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《万贯国际最低生活保障管理办法》政策解读

索引号 640425006/2018-76714 文号 生成日期 2018-02-01
公开方式 发布机构 万贯国际民政局 责任部门 低保中心

一、户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象的3个基本条件,那么城乡低保对户籍状况的要求是什么?

原文:第七条 持有非农业户口的居民家庭,可以申请城市低保;持有农业户口的居民家庭,可以申请农村低保;在城镇居住的农业和非农业混合户口的居民家庭,可以申请城市低保。

解读:户籍状况是划分城乡低保的条件,是农村户口的居申请农村低保;是城市户口的申请城市低保;一半是农村户口、一半是城市户口的在城市居住的家庭,可以申请城市低保。

二、外来居住人员可以申请低保吗?

原文:第八条 长期在本县稳定就业的外来转移人口家庭,有固定住所且家庭成员均在本县连续缴纳社会保险满3年,家庭收入和财产状况符合低保条件的,可以在本县申请低保。

解读:户口不是万贯国际的在彭阳就业的家庭,住的地方稳定不变,家庭成员连续3年在彭阳缴纳医疗、养老保险,家庭收入和财产状况符合低保条件的,可以申请低保。

三、共同生活的家庭成员指哪些?

原文:共同生活的家庭成员,是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住(含长期或者阶段性在外务工)的成员,具体包括:

(一)配偶;

(二)父母与未成年子女(包括养子女、继子女、非婚生子女);

(三)已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受大学本科及其以下学历教育的成年子女;

(四)其他具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住但户籍不在一起的家庭成员;

解读:共同生活的家庭成员是指一起吃饭、在同一个地方居住的夫妻、子女、养子女、继子女等具有法定赡养、抚养、扶养义务关系的人。比如:一个小伙子结婚了,把户口从父母的户口本上分开来了,但是跟父母在一起生活,这是一个家庭两个户口本,两个户口本上的人都是家庭成员。

也有些特殊情况,正在当兵的、连续 3 年脱离家庭独立生活的宗教教职人员、坐牢的人不计入家庭成员。

四、什么是家庭收入?

原文:家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入,包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净(纯)收入、财产性收入和转移性收入等现金和实物收入。

解读:家庭收入就是上一个年度这个家庭所有人的工资、做生意除了本钱的收入等,包含了别人赠送的、继承老人的、投资所得、中奖所得的钱财和物品。

五、什么是家庭财产?

原文:家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产,主要包括:

(一)现金、存款、有价证券、债券、储蓄性保险,以及需要记入核对范围的其他货币财产;

(二)机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外),包括农用汽车、客车、货车、出租车等,工程机械,大中型农机具;

(三)房屋(拥有两套及以上住房、租赁房、营业房); 

(四)债权、经营性实体或股份、土地使用权等;

(五)其他财产。

解读:家庭财产就是这个家庭所有人员拥有的房子、车子、现金、存款、借出去的钱、投资的股份、有价证券等等,简单点说就是一切值钱的东西。

六、家庭财产有哪些情况不能纳入低保?

原文:家庭财产状况有下列情形之一的,不得纳入低保范围:

(一)人均金融资产超过自治区年低保标准 2 倍的;

(二)拥有并经常使用机动车辆(包括农用汽车、客车、货车、出租车,工程机械,大中型农机具);

(三)非因拆迁原因,拥有两套及以上产权住房且住房总面积超过本县住房保障标准面积 2 倍,或申请低保之前 1 年内以及享受低保期间购买商品房且面积超过本县住房保障标准的;

(四)申请低保前1年内或者享受低保期间,兴建、购买非居住用房或者高标准装修住房的;

(五)申请低保前1年内持有股票、证券或者有其他风险性投资行为的;

(六)有工商登记从事经营活动且人均经营收入超过自治区低保标准2倍的;

(七)雇佣他人从事经营性活动的;

(八)家庭有非生活必须的高档物品的;

(九)其他实际生活水平明显高于自治区低保标准的。

解读:这条比较好理解,我对第一个条件着重解释一下:2018年自治区规定的农村低保的标准是3800元/年,城市低保的标准是560元/月,打个比方:一个家庭里有4口人,想要申请农村低保,家庭财产总和不得高于3800元×4人×2倍=30400元;如果申请城市低保,家庭财产总和不得高于560元×12月×4人×2倍=53760元。

七、怎么申请?

 原文:第十六条 申请低保应当以家庭为单位,由共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇提出书面申请,并详细申明家庭基本情况和申请理由。

家庭成员申请有困难的,乡镇包村、包片工作人员以及村(居)委会应当主动帮助其提交申请。

  解读:一般情况下,申请低保都是这个家庭的某个成员向户籍所在的乡镇提出书面的申请,写的书面申请里面要把自己家的基本情况和申请低保的理由写清楚。如果这个家庭是个残疾家庭,既不会写字,也不方便出门递交申请,可以由包村干部和村干部代为递交,也就是说村干部、包村干部有主动发现需要保障家庭并为之递交申请的义务。

八、申请低保需要提供什么?

 原文:第十七条 申请人应当履行以下手续:

(一)按规定提交户籍证明、身份证明、收入和财产证明等材料;

(二)根据需要提供婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、失业登记证明、外来常住人口缴纳社会保险证明等材料;

(三)书面声明家庭人口、收入和财产状况,签字承诺所提供的信息材料真实、完整、有效;

(四)填写《低保备案登记表》;

(五)授权低保经办机构核查其家庭收入和财产状况等。

 解读:一般在申请低保时,除了要提交书面的申请、户口本复印件、身份证复印件等常规的材料,还要根据申请低保的理由提供相应的材料,比如,因病申请低保的,除了正常的证件之外,要提供病例、诊断证明、医药费用单等;因学申请低保的,要提供孩子的在校证明;因残申请低保的,要提供残疾证等。在申请时,必须承诺所提供的材料真实、完整、有效,不能隐瞒财产等事实真相。

九、怎样确定低保类型?

原文:第三十七条 根据保障对象的年龄、健康状况、家庭收入变化等情况,分为以下三类情况进行保障。

(一)重点保障类(A类):

 1. 无生活来源、无劳动能力、无法定赡(抚、扶)养人的“三无”家庭。包括虽有法定赡(抚、扶)养义务人,但义务人没有赡(抚、扶)养能力的“三无”家庭;

2. 家庭主要成员痴呆傻残、丧失劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭;

3. 量化综合测评得分20分及以下的家庭或成员。

(二)特殊保障类(B类):

1. 子女赡养能力低,虽然与子女共同生活,但户口单列的老年人家庭;

2. 子女未成年(18周岁以下)的单亲家庭(丧偶、离异);

3. 因灾、因病及其他原因致家庭主要成员死亡或丧失劳动能力、生活特别困难的家庭。

4. 量化综合测评得分40分及以下的家庭或成员。

(三)基本保障类(C类):

1. 家庭成员常年有病、劳动能力低下的家庭;

2. 因突发性自然灾害或其它特殊原因导致临时性生活困难的家庭;

3. 有二甲以上医疗机构证明和病历资料的慢性病患者家庭和住院费用5万元以上(包括5万元)的大病患者家庭,以及因术后需透析、化疗的患者家庭;

4. 量化综合测评得分80分及以下的家庭或成员。

解读:A类家庭,一般是指“三无”家庭,家庭成员没有劳动能力、没有收入、没有法定的赡养、扶养、抚养义务人或法定的赡养、抚养、扶养义务人没有能力。比如:老两口带着一个未成年的孩子,老两口已经没有劳动能力了,孩子还未成年,家里没有其他的收入,除了这个孩子也没有其他的赡养义务人,这样的家庭就是A类家庭。B类家庭,一般是指部分家庭的主要劳动力丧失劳动能力的家庭,比如,小两口带着2个上学的孩子,丈夫得了大病,家里就靠着妻子一个人养活,也没有什么值钱的东西和其他收入,这样的家庭就是B类家庭。C类家庭,一般是指家庭成员常年吃药看病,其他成员也不太擅长挣钱日子凑合能过的家庭。

十、城乡低保的标准是什么?

原文:第三十八条 对A类对象按照低保标准的100%核定月补差;对B类对象按照最低生活保障标准的80%核定月补差;对C类对象按照低保标准的60%核定月补差。

解读:农村低保标准是3800元/年,每月领取金额的计算方式是:A类  3800元÷12月×100%=316.67元、B类  3800元÷12月×80%=253元、C类   3800元÷12月×60%=189.99。

城市低保的标准是560元/月,每月领取金额的计算方式是:A类  560元×100%=562元、B类  560元×80%=448元、C类  560元×60%=336元。

2018年农村低保执行标准是:A类320元/月、B类260元/月、C类190元/月。城市低保的执行标准是:A类560元/月、B类450元/月、C类340元/月.

 

 

 

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